中國統一司法考試制度已經走過十年風雨路。統一司法考試在實施過程中建立了一整套比較完善的制度，成為我國最具權威性的資格考試之一。這套制度的建立和實施，不僅大力推動了中國法治建設的進程，而且引起了國際社會廣泛關注和好評。
當然，任何制度都不是十全十美的。在經歷了十年的發展后，需要認真總結其經驗得失，通過探索和改革，構建更加公平、合理、科學、有效的統一司法考試制度。應該看到，現行高度統一的考試方式，在實踐中表現出許多局限性。
第一,司法考試模式單一，難以選拔復合型人才。現行考試模式由三張客觀試卷、一張主觀試卷構成。這種考試模式，使得考生往往強于記憶、強于知識，而弱于分析、思辨、創新能力。考題的應試性傾向明顯，死記硬背的題量過多，對年紀輕、記憶力好的考生有利。一次性書面考試和選擇題所占的比例太大，使得一些沒有經過系統法學教育、單靠考前突擊的考生也能通過；而那些具有豐富社會經驗、實務經驗的大齡考生卻難以通過。
第二,統一化的考試模式與不同地區、不同職業需求的矛盾日漸突出。中國是一個發展極不平衡的國家，對法律職業的需求也大有不同，特別是東、西部地區的司法狀況和法律職業狀況存在著極大的差異。司法考試追求的統一化，加劇了法律職業區域發展不平衡的局面，甚至在某種程度上造成了某些法律職業部門（如法院和檢察院）的人才“斷層”現象。
第三,通過統一司法考試后取得的法律職業資格證書效力還不具備充分的權威性。通過司法考試是擔任法官、檢察官、律師以及公證員的前提條件，但并不是唯一的資格要求。目前，通過司法考試后擔任初任法官、檢察官還需要通過國家或者地方公務員考試。這在一定程度上造成了對考生測試的重疊，也降低了統一司法考試的權威。
針對這些問題，司法考試組織部門也提出了一系列改革措施：大幅度提高司法考試合格比率和對中西部地區、少數民族地區采取傾斜政策，以緩解部分地區人員補充不足；允許在校的大三學生報名參加考試，以緩解法科學生的就業壓力等。但是，提高合格比率畢竟有一定限度；允許在校的大三學生報考也不可避免地對大學課堂教學秩序帶來了沖擊。因此，這需要從制度上審視法學教育、司法考試以及職業需求的關系，不僅從內容上，而且在考試資格準入方面建立司法考試與法學教育的有機互動關系，從而解決好統一考試模式與地區差別、法學人才培養與法律職業需求之間的矛盾。在堅持統一、公正、權威的同時，提高統一司法考試制度的科學性、合理性和針對性，將成為今后完善和發展統一司法考試制度的重要任務。
重新審視司考制度
發布日期：2012-03-02