改革開放以來，隨著非公經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)不斷增大，非公經(jīng)濟(jì)逐步得到法律的認(rèn)可，成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。由于非公經(jīng)濟(jì)的特殊性，非公經(jīng)濟(jì)黨建工作開展也經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過程。就目前來看，非公經(jīng)濟(jì)黨建工作相對(duì)于其本身的發(fā)展顯得相對(duì)滯后。為了進(jìn)一步推進(jìn)非公企業(yè)黨的建設(shè)，黨的十七屆四中全會(huì)提出了黨的建設(shè)全覆蓋的重要戰(zhàn)略部署，特別是今年3月出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的工作的意見（試行）》，對(duì)非公黨建的職能進(jìn)行了明確的定位，《意見》指出，非公黨組織要在非公企業(yè)中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，在企業(yè)職工群眾中要發(fā)揮政治核心作用，這為今后非公企業(yè)黨建工作的開展指明了方向。
一、努力實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)作用
所謂對(duì)非公企業(yè)的政治引領(lǐng)，就是黨組織和廣大黨員通過引導(dǎo)示范的方式和途徑，保證非公企業(yè)沿著正確的方向發(fā)展。引領(lǐng)同領(lǐng)導(dǎo)不同，但是引領(lǐng)的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)更好的領(lǐng)導(dǎo)，是領(lǐng)導(dǎo)方式的變革與創(chuàng)新。對(duì)于非公黨組織來說，就是要結(jié)合實(shí)際明確引領(lǐng)什么和努力做到怎么引領(lǐng)的問題。
引領(lǐng)企業(yè)切實(shí)貫徹落實(shí)黨的方針政策。方針政策具有方向性、約束性特點(diǎn)，是黨和國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的路線和任務(wù)而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則。對(duì)于非公企業(yè)來說，如果企業(yè)的行為違背了黨和國(guó)家方針政策，企業(yè)的發(fā)展就會(huì)失去方向，甚至?xí)艿椒傻闹撇?。因此，引?dǎo)非公企業(yè)學(xué)習(xí)與普及黨和國(guó)家的方針政策是非公黨組織義不容辭的責(zé)任。黨和政府要結(jié)合非公企業(yè)的特點(diǎn)，制定出臺(tái)相關(guān)的政策細(xì)則，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)的針對(duì)性和時(shí)效性，真正做到政策普及和學(xué)習(xí)貼近企業(yè)發(fā)展、貼近職工利益、貼近業(yè)主需求，使企業(yè)愛學(xué)、便學(xué)、想學(xué)。企業(yè)黨組織要根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，制定政策學(xué)習(xí)的短期、中期、長(zhǎng)期規(guī)劃，以此來實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的持續(xù)性和有效性。黨員干部要自覺學(xué)習(xí)相關(guān)政策，推動(dòng)政策落實(shí)到企業(yè)的角角落落，條件允許的情況下，可以成立政策學(xué)習(xí)指導(dǎo)小組，也可以建立網(wǎng)上政策學(xué)習(xí)和咨詢平臺(tái)，隨時(shí)隨地解決職工群眾的政策困惑。
引領(lǐng)業(yè)主和員工正確運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)。法律是國(guó)家制定或認(rèn)可的，由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，以規(guī)定當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范。對(duì)于非公企業(yè)，只有依法開展工作，才能保證企業(yè)的健康發(fā)展，才能使職工群眾的利益得到切實(shí)的保障。因此，黨組織要適時(shí)對(duì)非公企業(yè)業(yè)主和員工進(jìn)行法律的宣傳和普及。對(duì)于非公企業(yè)來說，法律學(xué)習(xí)要有側(cè)重點(diǎn)。要引導(dǎo)業(yè)主、職工群眾學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理法規(guī)，通過法律普及，使企業(yè)能夠依法照章開展生產(chǎn)，職工群眾能夠依法維護(hù)自身權(quán)益。
引領(lǐng)行業(yè)合理、有序、健康發(fā)展。發(fā)展是企業(yè)永恒不變的主題，離開了發(fā)展，非公黨建也就失去了本質(zhì)意義。因此，非公企業(yè)黨組織要立足企業(yè)的短期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展，幫助企業(yè)制定階段性目標(biāo)。要立足本地看企業(yè)的發(fā)展?jié)摿筒蛔悖瑢?duì)企業(yè)的當(dāng)前生產(chǎn)提出建設(shè)性意見，幫助企業(yè)發(fā)展成為地區(qū)龍頭；要立足全國(guó)看企業(yè)的發(fā)展?jié)摿筒蛔?，及時(shí)分析和展望企業(yè)發(fā)展的前景，對(duì)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃提出建設(shè)性規(guī)劃，推動(dòng)企業(yè)向全國(guó)名牌企業(yè)邁進(jìn)；要立足世界看企業(yè)的發(fā)展?jié)摿筒蛔悖皶r(shí)總結(jié)世界范圍內(nèi)該行業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，適時(shí)向企業(yè)提出建設(shè)性思路，為不斷擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展空間提供智力支撐。
二、切實(shí)發(fā)揮政治核心作用
所謂黨組織在非公企業(yè)職工中發(fā)揮政治核心作用，就是要實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)員工的政治領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨組織對(duì)廣大職工的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。
要立足服務(wù)增強(qiáng)凝聚力。服務(wù)是黨的根本宗旨，也是非公企業(yè)黨建工作順利開展的重要立足點(diǎn)。非公黨組織要立足員工實(shí)際，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工群眾的困難，及時(shí)幫助困難職工解決生活上和家庭上的實(shí)際困難；要及時(shí)了解群眾的精神生活動(dòng)態(tài)，及時(shí)打開職工群眾的心結(jié)；要針對(duì)職工群眾對(duì)技術(shù)的需求，組織黨員技術(shù)骨干對(duì)職工進(jìn)行技能培訓(xùn)，滿足群眾的技術(shù)需求。
要注重協(xié)調(diào)增強(qiáng)向心力。協(xié)調(diào)是解決社會(huì)矛盾的良策，也是非公黨組織開展工作的重要方法和途徑。當(dāng)員工與主業(yè)或是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生勞資矛盾時(shí)，黨組織要適時(shí)介入，協(xié)調(diào)好員工與業(yè)主的糾紛；當(dāng)員工之間發(fā)生沖突時(shí)，黨組織要耐心細(xì)心地做好勸解工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決。
此外，還要幫助企業(yè)建立工會(huì)組織，保證工會(huì)正常工作順利開展，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)的職能；要將年輕的職工納入共青團(tuán)的隊(duì)伍之中，不斷加強(qiáng)對(duì)他們的理想信念教育，引導(dǎo)他們?cè)跇I(yè)余時(shí)間開展團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)，鼓勵(lì)他們?cè)诒韭殟徫簧习l(fā)揮模范帶頭作用。
圍繞職能定位 抓好非公黨建工作
發(fā)布日期：2012-06-05