一、以案為鑒：讓“躺平式干部”無處可躺
在兔年春晚語言類節(jié)目中，沈騰主演的小品《坑》生動(dòng)刻畫了一位“不擔(dān)當(dāng)不作為、不肯干也不敢干、卷起袖子在一邊看的”的“躺平式干部”郝主任，這位郝主任缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，漠視群眾疾苦，因“躺平”而未能填上的坑不僅坑了群眾，坑了馬局長，更是坑了自己。
什么是躺平式干部？現(xiàn)實(shí)中，一些干部不主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，缺乏信心與斗志，面對(duì)任務(wù)左躲右閃，直接“躺平”，被群眾稱為“躺平式干部”。下面列出了常見7種表現(xiàn)：
表現(xiàn)1：只喊口號(hào)“唱空城”
現(xiàn)實(shí)中，我們經(jīng)常看到一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)工作要求時(shí)，把說了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了，實(shí)則是只喊口號(hào)“唱空城”，工作上得過且過，滿足于開會(huì)了事，貫徹落實(shí)沒有下文。比如，有的干部“表面上辦”，其實(shí)只是“做給你看”，目的是“贏得你贊”，至于實(shí)際成效，卻是“稀松散漫”。
表現(xiàn)2：拈輕怕重“做樣子”
一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遇到急難險(xiǎn)重的任務(wù)挑三揀四、討價(jià)還價(jià)，甚至以各種理由推脫。比如，有的干部長期坐在辦公室以“遙控指揮”接“燙手山芋”，了解情況主要靠下屬匯報(bào)、部署工作主要用電話通知、考評(píng)工作主要看下級(jí)報(bào)告，極容易導(dǎo)致工作安排脫離實(shí)際。
表現(xiàn)3：庸碌無為“混日子”
還有一類干部的典型特征是“不喊號(hào)子不拉纖，擼起袖子一邊看”，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，庸碌無為“混日子”。有的干部守著條條框框辦事，作風(fēng)拖沓、不重時(shí)效，把“遇到問題按兵不動(dòng)、能拖一陣是一陣”奉為工作哲理，對(duì)限時(shí)辦結(jié)的工作不按時(shí)限辦理，對(duì)重大事項(xiàng)推動(dòng)、落實(shí)不力。
表現(xiàn)4：回避矛盾“繞彎子”
一些基層單位存在一種怪現(xiàn)象：有的干部面對(duì)“老大難”“硬骨頭”，只想當(dāng)“太平官”，選擇一“走”了之，回避矛盾“繞彎子”，完全置人民群眾的根本利益于不顧。
表現(xiàn)5：不批不干當(dāng)“陀螺”
一些地方和部門無視群眾訴求，以領(lǐng)導(dǎo)批示為風(fēng)向標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)重視的工作就快馬加鞭狠抓落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)不怎么重視的工作就選擇性忽視，乃至出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不批示就不干工作的問題。領(lǐng)導(dǎo)沒有明確要求、沒細(xì)化實(shí)施辦法，干部就“不會(huì)干不愿干不敢干”。
表現(xiàn)6：“干或不干得算賬”
“怕得罪人、怕出問題、怕?lián)?zé)任”，有的干部面對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域工作一推六二五，甚至臨陣脫逃，遇到存在有些制約條件的事情就謀劃不靠前，徘徊不定、畏首畏尾“挑著干”。
表現(xiàn)7：“不廉不勤，貪了也不干”
比如，西部某縣住建局供排水管理科原總工程師柳某某從“不收錢不辦事”，再到“辦不辦事都收錢”，收受160多名管理服務(wù)對(duì)象的禮金達(dá)140余萬元。某民辦幼兒園負(fù)責(zé)人為辦理臨時(shí)建筑規(guī)劃許可審批手續(xù)送給柳某某4000元，后該手續(xù)一直未予辦理。在談及為何未辦事也收錢時(shí)，柳某某卻說：“我在那個(gè)位子上，別人總有事要來找我的。”這類干部還給自己找補(bǔ)：“沒給辦事，就不算權(quán)錢交易。”
二、紀(jì)法課堂：“躺平式干部”的危害及形成原因
“躺平式干部”以虛字當(dāng)頭、空字掛帥，損了形象、傷了民心。面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)不負(fù)責(zé)、不作為，必將導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，抓落實(shí)打了折扣，甚至失去方向產(chǎn)生偏差。此外，“推一下動(dòng)一下”，久而久之必然導(dǎo)致“能者多勞懶者閑”的現(xiàn)象，致使大量人力資源閑置難以形成合力，進(jìn)一步拖延了辦事時(shí)間、降低了工作效率，影響職權(quán)職能的正常發(fā)揮。長此以往，久議而不決、決而不行，一些原本可以化解的矛盾、解決的問題長期得不到實(shí)質(zhì)性解決，最終致使群眾叫苦連天。
“啥都不干難找缺陷，不做事情不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，組織考核沒有缺點(diǎn)。”中部某縣一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直言，“拖字訣”有時(shí)在基層很有效，但求不出事，寧愿不做事。一些奉行“躺平”主義的干部認(rèn)為“笑貪不笑懶”，社會(huì)上對(duì)“躺平”有一定寬容度，自己就懶得怡然自得、心安理得。有少數(shù)干部自我意識(shí)比較強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于一般化，有利的搶著干，不利的繞著走，只求過得去、不求過得硬，小富即安、小成即滿，裹足不前。還有的干部認(rèn)為“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，我不干總有人干，多一事不如少一事”，遇事就扔下鐵錘拿燈草——拈輕怕重。此類思想一旦作祟，“躺平”就顯得“順理成章”了。
看似無欲無求，實(shí)則各有盤算。職權(quán)扯不清，寧可不攬功。一些地方在機(jī)構(gòu)改革中，未能做好改革“后半篇文章”，導(dǎo)致個(gè)別部門“事扯不清”，職責(zé)運(yùn)行邊界模糊造成干部誰也不敢貿(mào)然“攬事”，當(dāng)部門“罪人”。此外，有些地方權(quán)限還未下放到基層，相關(guān)責(zé)任已經(jīng)提前“安排”到位，讓基層干部不敢擔(dān)責(zé)。有基層干部說，只要有人頂在前頭，這事就與我無關(guān)，誰也不愿當(dāng)“接鍋俠”，不如“躺平”，反而太平。
審視種種“躺平”現(xiàn)象背后，還折射出一些干部想用套路掩蓋個(gè)人謀劃不足、能力不強(qiáng)的事實(shí)。“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”，習(xí)慣于下命令、被安排，缺乏工作主動(dòng)性創(chuàng)造性，不能適應(yīng)新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，無從下手，只知守著自己的一畝三分地，可謂是能力不夠強(qiáng)，只好套路湊。
懲治“躺平式干部”，需要?jiǎng)诱媾鲇玻瑖?yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，亮紅牌、發(fā)警示，同時(shí)要強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理，對(duì)黨員干部在工作中出現(xiàn)的拈輕怕重、偷奸耍滑、不思進(jìn)取等各類“躺平”，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，讓“躺平式干部”心中有責(zé)、心中有畏，摒棄私心雜念、努力造福人民，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
在《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中，針對(duì)“躺平式”干部的處分有如下規(guī)定：
第一百二十一條 ?工作中不負(fù)責(zé)任或者疏于管理貫徹執(zhí)行、檢查督促落實(shí)上級(jí)決策部署不力，給黨、國家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除壹籍處分。
貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念不力，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé)，造成較大損失或者重大損失的，從重或者加重處分
第一百二十二條 ?有下列行為之一，造成嚴(yán)重不良影響，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：
(一) 貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)的；
(二) 熱衷于搞輿論造勢、浮在表面的；
(三) 單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，在實(shí)際工作中不見諸行動(dòng)的；
(四) 工作中有其他形式主義、官僚主義行為的。