? ? ? ?“訴求量排名前3位的為社會管理、重大專項、日常生活類；民生方面的訴求，市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、供水、低保分別排在前5位；訴求強度均值為1.87……”
這是一份民情分析報告，數(shù)據(jù)清晰、條分縷析。針對以往社情民意“碎片化”現(xiàn)象，教育實踐活動中，安徽繁昌縣委建立群眾訴求解決工作機制，把通過各種渠道收集的問題匯集起來，利用大數(shù)據(jù)分析，根據(jù)群眾訴求反映次數(shù)的頻度、涉及人數(shù)的廣度、事情緊迫程度等，解決具體問題。
繁昌縣建立群眾訴求解決機制，恰是教育實踐活動中各地搭平臺建機制解民憂的一個縮影。近段時間以來，各地堅持下移重心便民、下沉資源利民，解決訴求為民，著力建設(shè)服務(wù)平臺，完善服務(wù)機制，整改“四風(fēng)”問題。
工作重心下移
對群眾需求更有數(shù)
“這魚多少錢一斤？”“一年的攤位管理費要多少啊？”……3月11日傍晚6點多鐘，浙江長興縣一位副縣長在城北菜場一邊與攤主聊天，一邊拿出本子記上幾筆。他不是在買菜，而是按照“民生必修課”的日程安排，摸查農(nóng)副水產(chǎn)品是否買得方便，吃得安心。長興縣推出的“民生必修課”，要求縣級領(lǐng)導(dǎo)干部換位體驗發(fā)現(xiàn)問題，并進行梳理匯總、分門別類，由每位縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“對號”認領(lǐng)，切實解決事關(guān)群眾切身利益的問題。
在四川中江縣石埡子村，村黨支部書記田明闊的辦公桌上擺放著3本厚厚的臺賬，里面分門別類地登記了村民們的各種民生訴求?！耙郧?，工作中對村民反映的事常有遺漏。現(xiàn)在村干部每周、每月做什么，哪些事需要立即辦理、效果如何，臺賬上都記得清清楚楚。”田明闊說。今年以來，四川在農(nóng)村實行“臺賬工作法”，干部下基層解難題，如實建賬、限時結(jié)賬、公開曬賬。截至目前，全省共建立臺賬近10萬本，登記各類問題近50萬個，已解決20余萬個。
在福建寧德市，“一線工作法”全面推行，全市1000多名處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、項目工地、企業(yè)一線，召開現(xiàn)場辦公會5900多場，解決問題1.1萬個。
在江西浮梁縣，32名縣四套班子成員和法檢兩長每月至少下鄉(xiāng)住訪1次，他們成為農(nóng)家的“夜訪客”，解決了興田鄉(xiāng)朱家村低保戶危房改造、張源村村通道路修建等170多個問題。
……
教育實踐活動中，各地領(lǐng)導(dǎo)干部通過深入群眾生產(chǎn)生活一線，開展換位體驗，收集社情民意，查問題、辦實事、改作風(fēng)。
中央黨校教授辛鳴表示，一些領(lǐng)導(dǎo)干部做決策時很容易想當(dāng)然，真正下基層了，才發(fā)現(xiàn)一些自己支持開展的工作不一定受基層歡迎，有時甚至是好心辦壞事。鞋子合不合腳，穿著才知道；群眾最需要什么，也只有群眾自己最清楚。“搭建切實管用且長效的聯(lián)系服務(wù)群眾機制，讓干部與群眾貼得更近，才能對群眾的需求更有數(shù)。”
服務(wù)平臺下沉
讓群眾辦事“一趟清”
劉奇是黑龍江龍江縣龍江鎮(zhèn)鮮光村代辦員，每周二、周五他都要到鎮(zhèn)里為村里的群眾代辦各種手續(xù)。目前，他已為村里群眾代辦了150多件房屋、耕地、農(nóng)機等各類手續(xù)。
為方便群眾、服務(wù)群眾，龍江縣建設(shè)代理代辦平臺，在縣政務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)設(shè)立大廳式、窗口式的群眾之家15個，代理中心15個。戶口辦理、建房審批、低保申領(lǐng)、民政救濟等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的89項服務(wù)事項納入代理范圍，實行全程代理、無償服務(wù)。目前，全縣建立代辦站（點）1053個，代理代辦33160件次，為群眾節(jié)省費用1200多萬元。
湖南石門縣通過駐村服務(wù)、代辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、流動服務(wù)、定點服務(wù)等5項服務(wù)為群眾排憂解難。特別是流動服務(wù)，縣鄉(xiāng)村聯(lián)合組建政務(wù)服務(wù)、信訪辦理、農(nóng)業(yè)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生等400多支流動便民服務(wù)隊，開通20輛便民服務(wù)車，為村民提供各類便民利民服務(wù)。今年以來，石門縣鄉(xiāng)村兩級共辦理群眾事項7990件。
山西安澤縣將45個與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的職能部門成立聯(lián)動便民服務(wù)室，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”人員組建聯(lián)動保障組，以村級“兩委”班子成員、村民小組長、網(wǎng)格長、社區(qū)民警、大學(xué)生村官為主成立綜合服務(wù)處置組，實行村級主動服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開門服務(wù)、縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動服務(wù)，解決群眾難題。
廣西扶綏縣擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心職能，在村一級推行代辦服務(wù)、上門服務(wù)，一些與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項實現(xiàn)了就近快速辦理；上海長寧區(qū)各街道社區(qū)事務(wù)受理中心將工作時間延長至晚上7點，為上班族提供更多便利；安徽岳西縣將公安、司法、衛(wèi)生、電信、郵政、農(nóng)技、農(nóng)機、供銷等部門的服務(wù)觸角延伸到村，推行“背包服務(wù)”……
將服務(wù)平臺下沉，解決群眾“辦事難”，讓群眾辦事“一趟清”，已成為教育實踐活動中多地的普遍做法。
精準解決訴求
群眾出題干部落實
針對第二批教育實踐活動在群眾家門口開展的特點，各地紛紛敞開大門接受評判指點、傾聽意見建議，及時回應(yīng)群眾訴求，整改突出問題。
翻閱湖北的《襄陽日報》，可以看到市各部門的專線電話公布其中，全天候“連線”群眾。同時，襄陽依托市縣政務(wù)服務(wù)中心、102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳、2716個農(nóng)村和社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心，全面搭建群眾“說事”平臺。
根據(jù)群眾意見，襄陽開展排查吃空餉、清理基層組織制度標牌過多過濫等專項整治，并在《襄陽日報》上進行集中“晾曬”。截至目前，全市清理超標公務(wù)車169輛，查處違反中央八項規(guī)定精神的黨員干部321人，黨紀政紀處分78人，就地免職66人，收繳違紀違規(guī)資金85.76萬元，修改群眾辦事不方便的規(guī)程490多條。
在上海青浦區(qū)，區(qū)環(huán)保局重視上海電視臺《新聞透視》欄目反映的一小區(qū)居民深受工廠排污之苦、投訴5年得不到解決的問題，加大對排污企業(yè)整改督查和自身“四風(fēng)”突出問題的查改。
在江蘇宿遷市，各單位對照領(lǐng)導(dǎo)班子《“四風(fēng)”問題排查單》，逐項分解交辦，每半月填寫1次《即知即改成績單》，通過在媒體開設(shè)專欄和視頻通報等形式定期“晾曬”《即知即改成績單》，先后公開40家單位115件即知即改事項，接受社會監(jiān)督。
……
通過收集社情民意，整改“四風(fēng)”突出問題，各地把工作做到了群眾的心坎上。
辛鳴表示，搭平臺、建機制，目的是為了更好地找準并解決“四風(fēng)”突出問題，就目前的情況而言，應(yīng)把查找出的“問題清單”與“整改清單”進行“無縫對接”，把問題一項一項解決。同時，作風(fēng)問題的頑固性、反復(fù)性決定了轉(zhuǎn)作風(fēng)不能一蹴而就，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)摒棄“過大關(guān)”“松口氣”的心理，把服務(wù)好群眾作為一種自覺和習(xí)慣。