上海國資國企改革目前已棋至中盤。日前，耀皮玻璃[0.00%?資金?研報]公告稱，其控股股東建材集團的整體改革重組方案已獲上海市國資委審批同意，而建材集團的全資股東正是上海兩大國資流動平臺之一——國盛集團。
借助資本化運作手段
建材集團旗下目前有耀皮玻璃和棱光實業[0.00%?資金?研報]兩家上市公司，今年3月份雙雙發布重組停牌公告至今。接下來，耀皮玻璃和棱光實業將走向不同的道路。
耀皮玻璃公告稱，建材集團的整體改革重組方案已獲上海市國資委審批同意，最終調整為，在剝離相關輔業資產和其他非建材集團重點發展資產業務的基礎上，推進建材集團股權的混合所有制改革，由國盛集團在上海聯合產權交易所掛牌轉讓建材集團整體股權，公開征集意向受讓人。方案同時明確意向受讓人須與建材集團主營業務具有較高的關聯度，并能有利于建材集團產業發展。該改革重組方案還專門制訂了建材集團改革重組工作的時間表。
耀皮玻璃實際控制人將發生變更。而棱光實業此前已公告稱，正在與上?，F代集團商討進行重組。各中介機構正在協助雙方確定本次重組相關建筑設計類資產及業務范圍，交易方式可能為資產置換、發行股份購買資產及現金購買等方式，目前尚未確定。國盛集團此前表示，直接持有棱光實業股份后，將充分借助資本化運作手段，推動資源整合，進一步提升公司價值。
合理設定國有股比例
目前，上海已基本形成以混合所有制經濟為主的發展格局。但仍然存在國有股比例過高、企業經營機制不夠靈活、集團公司改革不到位等問題。
數據顯示，截至2013年底，上海市國資委系統混合所有制企業已占系統企業總戶數63%、資產總額55%、歸屬母公司所有者權益60.1%、主營業務收入83.5%、凈利潤92.4%。
具體來看，上海國企改革因地制宜，根據不同行業屬性采取不同的改革模式。如在建材、機械、港口等領域，改革以混合制改革為主，在紡織服裝、房地產和科技文化等競爭性更強的領域，則以整體上市、同業資源整合和股權激勵為主。
據悉，在本次上海國資混合所有制改革措施中，優化國有企業股權比例結構被放在突出位置。上海市《關于推進本市國有企業積極發展混合所有制經濟的若干意見(試行)》明確，要根據不同企業的功能定位，合理設定國有股權比例。
同時，“鼓勵非公有資本控股的混合所有制企業”更成為此次改革的亮點。復旦大學企業研究所所長張暉明表示，此舉意味著今后一些國企中，國有資本將不再控股，而是退居第二或第三大股東。這一方面可以激發企業的活力，另一方面也順應了上海想要將國有資本的主要力量集中到戰略性新興產業等方面的愿望。