??? 國企領導降薪,如今已是箭在弦上。日前,《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》通過審批,央企、國有金融企業主要負責人的薪酬將削減到現有薪酬的30%左右,削減后年薪不能超過60萬元。
與“不動產登記”等有所不同,這次直指國企領導的降薪方案,來得相對突然,也因此引發各方猜想。有人認為這是“轉作風”和“打老虎”的延伸動作,有人則憂心此舉可能對國企發展產生負面影響。
首先需要指出的是,國企領導既不必然是“老虎”,也不必然是“碩鼠”,如果戴著有色眼鏡和仇官心態看待這次薪酬改革,難免會跑偏。但國企領導多是擁有行政級別的官員,則是不容否認的事實。一手拿大印,一手握錢袋,在政商兩界呼風喚雨、游刃有余,實在是眾人眼中的美差。也正因如此,能到國企擔任領導職務,是許多官員的夢想,而由級別勾連政商的行政制度,則為這種“跨界流動”提供了可能。
有肥缺和美差,就會有追逐和不平。幾年前,一家央企董事長調任某省擔任主要領導,坦言前后兩個職務的收入差距非常大,第一個月拿到工資時,還以為是小數點打錯了。
國企內外的官員之間,區域、效益不同的國企領導之間,都多少存在心理不平衡。前些天,我在采訪經濟學家吳敬璉先生時聊及此事,吳老直言“這樣的局面太擺不平了”。因此從某種意義上說,這次調整國企領導薪酬首先是著眼于“公平”和“擺平”。
說完公平,再談效率。俗話說,“火車快不快,全靠車頭帶”,如今把“車頭”的薪酬砍去一大半,火車還能跑得快嗎?薪酬這個東西,要漲,不易；要降,更難。把人家已經習以為常、覺得天經地義的東西給生生奪了回去,其可能引發的反彈不難想見。當然,我們可以相信國企領導們的覺悟和大局意識,但不吵不鬧、服從安排之后,是否會誘發無為、懈怠和權力尋租,仍是未知數。因此,要兼顧效率和公平,降薪之后還需盡快拿出“后招”。
事實上,國企改革的“后招”,在十八屆三中全會的相關決議中已可窺見端倪。“讓市場起決定性作用”自不待言,現代企業管理與行政化本就水火不容,國企去行政化勢在必行。而“完善國有資產管理體制,以管資本為主加強國有資產監管,改革國有資本授權經營體制,組建若干國有資本運營公司,支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司”,則更具體地指明了國企改革的方向,即未來國家要管好的是資本,而不是干部。
從眼下的情況來看,國企領導降薪,更像是全面推進國企改革的前奏。先把待遇基本拉平,把經濟方面的矛盾基本擺平,再進行更深入的、觸及行政化的改革,阻力才會大為減輕。“觸及利益比觸及靈魂還難”,“錢袋子”是最直觀的利益,現在已經觸及,接下來就該是“官帽子”了。后者可能會更難,但從十八屆三中全會到此次強力降薪,卻足以讓人們滿懷期待。
根據三中全會精神,在不久的將來,國家將實現由“管企業”到“管資本”的角色轉換,到那時,有本事的人摘掉官帽后依然能競爭領導崗位,大展拳腳,并心安理得地享受更高的薪酬、獲得更大的聲譽和肯定。真正的能者,應該會期待這樣的后續改革盡快到來。