習(xí)近平總書記近期在安徽調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)，首先要學(xué)好黨章。黨章是黨的根本大法，是全面從嚴(yán)治黨的總依據(jù)和總遵循，也是全體黨員言行的總規(guī)矩和總遵循。全黨學(xué)習(xí)貫徹黨章的水平，決定著黨員隊(duì)伍黨性修養(yǎng)的水平，決定著各級黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的水平，決定著全面從嚴(yán)治黨的水平。通過認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)黨章，我們深刻認(rèn)識到，中國共產(chǎn)黨作為一個組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明的無產(chǎn)階級政黨，對黨員的合格標(biāo)準(zhǔn)高度重視。隨著黨章在不同時期的修訂，黨員的合格標(biāo)準(zhǔn)也越來越嚴(yán)格而具體。
入黨條件越來越嚴(yán)格
? ? 做合格黨員，首先要把好黨員的“入口關(guān)”，讓真正符合黨員條件者加入組織。新民主主義革命時期，黨對黨員條件最鮮明的要求是認(rèn)同黨的綱領(lǐng)、對黨保持忠誠，逐漸形成了思想建黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。1921年7月，黨的一大召開。此時黨尚處于幼年，需要盡快發(fā)展壯大，因此在黨的一大上通過的黨綱，對申請入黨人的范圍并沒有嚴(yán)格的界限，只要求他們承認(rèn)黨的綱領(lǐng)、對黨忠誠。二大、三大、四大黨章基本延續(xù)了一大黨綱的規(guī)定，這實(shí)際上促進(jìn)了黨的隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。1927年6月召開的中央政治局會議通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，增加了“參加在黨的一定組織中工作并交納黨費(fèi)”的入黨新規(guī)定。七大黨章又增加了入黨必須年滿十八歲以上的年齡限制。綜上所述，這一時期對黨員條件的規(guī)定主要表現(xiàn)在四方面：在思想上承認(rèn)黨的綱領(lǐng)，在組織上參加一定組織，在經(jīng)濟(jì)上定期交納黨費(fèi)，在年齡上必須年滿十八歲。當(dāng)然，有些根據(jù)地還把諸如不吃煙片、不賭博作為入黨基本條件。這些規(guī)定既是不斷壯大黨的組織、擴(kuò)大革命隊(duì)伍的需要，也是黨根據(jù)自身建設(shè)實(shí)際制定的思想建黨原則的重要體現(xiàn)。從黨章對黨員條件規(guī)定的演進(jìn)趨勢上看，在長期的革命、建設(shè)和改革征程中，盡管在吸納黨員方面的包容性逐步增強(qiáng)，黨員入口在與時俱進(jìn)地拓寬，但黨員的合格標(biāo)準(zhǔn)卻越來越高。
? ? 嚴(yán)明的紀(jì)律要求貫穿始終
? ? 紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。我們黨總是把各個時期最重要的紀(jì)律固化到黨章中，使嚴(yán)守黨的紀(jì)律成為合格黨員的行為“底線”，這是我們黨不斷走向勝利的根本保證。
? ? 改革開放以來，黨的建設(shè)步入了真正意義上的新時期執(zhí)政黨建設(shè)的正確軌道，對黨員在思想上、政治上和組織上的紀(jì)律要求比過去歷次黨章的規(guī)定都更加嚴(yán)格。十二大黨章把紀(jì)律要求納入黨員必須履行的八項(xiàng)義務(wù)，并規(guī)定“違反政紀(jì)國法的黨員，必須受到行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)依據(jù)政紀(jì)或法律的處理，嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍”，同時把紀(jì)律處分的類型固化下來，并首次對紀(jì)律執(zhí)行程序作了必須按照組織程序履行審批手續(xù)的規(guī)定，一直沿用至今。十四大黨章確認(rèn)了紀(jì)律處分的追認(rèn)制度。十五大直至十八大的黨章未對“紀(jì)律”一章作出修改，但對總綱和其他章節(jié)的修改體現(xiàn)了管黨治黨的新要求。這表明我們黨的紀(jì)律建設(shè)進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展期，紀(jì)律在管黨治黨特別是約束黨員方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
? ? “活”在黨章中的紀(jì)律體現(xiàn)了不同時期黨對全體黨員的紀(jì)律要求，是考驗(yàn)黨員合格與否的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)和基本參照。歷史和實(shí)踐證明，黨只有嚴(yán)明黨的紀(jì)律，千千萬萬黨員只有嚴(yán)守紀(jì)律“底線”，我們黨才能走出由小到大、由弱變強(qiáng)、從幼年走向成熟的發(fā)展軌跡。
? ? 對黨員義務(wù)和權(quán)利的規(guī)定日益完善
? ? 明確自己的義務(wù)和權(quán)利，是廣大黨員增強(qiáng)黨員意識、爭做合格黨員的必要基礎(chǔ)。黨的七大黨章第一次在黨的歷史上就黨員義務(wù)和權(quán)利做出明確規(guī)定，具有開創(chuàng)性的歷史貢獻(xiàn)。隨后相關(guān)規(guī)定日益完善、日趨全面，使得做合格黨員從有規(guī)可依向有規(guī)必依不斷演進(jìn)。
? ? 黨員權(quán)利則經(jīng)歷了從四條規(guī)定到七條規(guī)定再到八條規(guī)定的變化，突出了黨員的批評權(quán)、建議權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等。七大黨章關(guān)于黨員的權(quán)利有四條規(guī)定：一是在黨的會議或黨的刊物上參加關(guān)于黨的政策的實(shí)施問題之自由的切實(shí)的討論。二是黨的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。三是向黨的任何機(jī)關(guān)直到中央提出建議和說明。四是在黨的會議上批評黨的任何工作人員。八大黨章將黨員權(quán)利由四條增加至七條，新增了黨員可以在工作中充分發(fā)揮創(chuàng)造性，黨員有權(quán)利參加政策問題的討論，如有不同意見，除無條件執(zhí)行外，有權(quán)保留向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出自己的意見等內(nèi)容。十二大黨章將黨員權(quán)利增至八條，增加了“參加黨的有關(guān)會議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的培養(yǎng)和訓(xùn)練”、“黨員有權(quán)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員的違法亂紀(jì)事實(shí)”等內(nèi)容。這些規(guī)定調(diào)整反映出黨員權(quán)利越來越豐富完整，從制度上給黨員權(quán)利以有力保障，對維護(hù)黨員權(quán)利、保障黨的活力、發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨的建設(shè)極其重要。
? ? 我們黨自創(chuàng)建以來，正是通過嚴(yán)格入黨條件、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、完善黨員義務(wù)和權(quán)利來不斷增強(qiáng)全黨的黨員意識以及黨員愛黨興黨護(hù)黨的積極性與主動性，我們黨才能戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險，取得舉世矚目的輝煌成就。當(dāng)前，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育正在開展，這是我們黨加強(qiáng)黨員教育管理的有力舉措，必將進(jìn)一步解決黨員在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，使我們黨更加充滿生機(jī)活力，為實(shí)現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保障。
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