???? 黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），體現了黨的建設理論創新、實踐創新、制度創新、工作創新的豐富成果，體現了全黨加強自身建設的共同決心，具有很強的思想性、指導性、針對性，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。按照胡錦濤總書記提出的“機關黨建工作必須適應新形勢新任務的要求，走在黨的基層組織建設的前頭”的目標要求，科學提升機關黨建工作水平，既需要結合實際認真學習貫徹《決定》精神，更需要正確處理好以下幾個重要關系：
一、繼承傳統與改革創新的關系
為適應新的發展需要，就必須根據世情國情黨情發生的新變化，不斷推進黨的理論、制度、執政方式等方面的改革創新，就必須在繼承中創新，在創新中發展，在適應發展中保持黨組織的先進性。
繼承要有新內容。《決定》中指出，要總結運用和豐富發展執政黨建設的基本經驗，堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨的領導偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心；堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系；堅持改革創新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。這“六個堅持”，既不斷總結和運用了黨執政以來正反兩方面的經驗，借鑒了世界上一些執政黨興衰成敗的經驗教訓，又體現和深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。因此，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發展。
發展要有新思路。就是要高舉旗幟、圍繞中心、創新制度、突出重點和明確責任抓黨建。現階段市委辦公廳機關黨建工作的基本思路是：確立一個目標——辦公廳機關黨建工作走在全市基層黨組織前頭的目標；抓好兩項任務——服務中心和建設隊伍的任務；著力三項建設——班子、隊伍、制度建設；發揮四個作用——推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧作用；實現五個提高——提高各級黨組織及書記抓黨建的認識、提高黨員干部的素質和能力、提高機關工作效率、提高黨組織工作規范化和科學化水平、提高黨組織的創造力凝聚力戰斗力。
創新要有新舉措。就是要適應發展要求，有針對性地拿出一些新措施。諸如建立黨支部工作評價考核辦法，完善競爭上崗等公開選拔領導干部方式，加大干部考核、輪崗交流力度，把民主集中制原則具體化，規范組織生活制度。
二、近期目標與長遠目標的關系
目標具有導向作用。機關黨的建設要有明確的目標，有了目標工作才會有方向，工作標準才好確立，工作的目的性才能增強。若把一級黨組織的年度目標視為近期目標，就可以把一屆黨組織任期目標視為長遠目標。近期目標是長遠目標的分解，或稱組成部分；長遠目標是近期目標的集成，或稱一個時期的總目標。這兩者此消彼消，此長彼長。所以，在加強和改進機關黨的建設上，既要搞好整體規劃，把班子任期內總目標提出來，把每個年度的分目標列出來，又要搞好遠近結合，立足今年想到明年，瞄準明年干好今年，還要搞好分步實施，明確任務，采取相應措施，去干好每一項工作，完成每一個任務。
三、黨建工作與業務工作的關系
業務工作對市委辦公廳而言就是“四個服務”工作。2009年5月8日李源潮同志在全國機關黨的建設工作會議上的講話中指出，“一些地方和部門的黨委(黨組)對機關黨的建設重視不夠，業務工作與機關黨建‘兩張皮’的現象仍然比較突出”。毋庸諱言，“兩張皮”的現象在我們機關有的黨支部中也有不同程度的表現。出現這種現象的原因有很多，但根本原因就是對黨建工作不夠重視。避免出現“兩張皮”的現象特別是解決“重視不夠”的問題，就需要把黨的建設工作擺到應有的位置上，納入本單位科學發展的總體布局，作為領導班子成員的重要職責和考核內容。具體到市委辦公廳，就需要將黨建工作與“四個服務”工作一同謀劃、一同部署、一同落實、一同考評、一同總結。
四、突出重點與兼顧全面的關系
機關黨建工作任務很多，有的黨組織往往“眉毛胡子一把抓”，顧此失彼，影響了基層黨建工作整體水平的提高，這反映出工作方法存在問題。“突出重點”里的“重點”指的是圍繞服務中心、建設隊伍中的重點，是全面加強黨的建設中的重點；“兼顧全面”里的“全面”既包括了重點工作也包括了非重點工作。要做到統籌安排，分級組織傳達學習，真正把思想認識統一到全會精神上來；拓展黨建工作思路，提出務實的黨建工作目標任務和措施；結合實際創新實踐，圍繞落實六項任務下功夫見成效。要做到抓點帶面。以理論學習中心組的學習帶動全廳的學習，以機關黨委的行動引導各支部的行動，以黨員領導干部的真學真用影響推動普通黨員干部的真學真用。要做到扎實推進，既抓重點，又抓全面，以改革創新精神全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。
五、打牢基礎與提高水平的關系
基礎不牢，地動山搖。打牢機關黨建工作基礎是提高機關黨建工作整體水平的前提條件，黨建工作上水平、求發展必須從夯實基礎起步。這就要求端正指導思想，立足于提升黨建水平，發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧作用，抓學習，打基礎，重規范，強功能。要改進工作作風，充分認識機關黨的建設面臨的新形勢新情況，既要看到機關黨的建設取得的新成績新進步，又要認識到有的黨支部開展工作的理念和思路還比較保守，工作的針對性和實效性還不夠強，在肯定成績、找準差距、明確方向中務實作為。要堅持常抓不懈。經常抓，抓經常，一年一個腳印，兩年一個臺階，四年一個變化，不斷推進機關黨建工作取得新進步。
六、組織抓建與全員參建的關系
《決定》指出，加強和改進新形勢下黨的建設，是全黨的重大政治責任。就是說這既有各級組織特別是書記主抓黨的建設的責任，也有全體黨員積極參與建設的責任。為了共同的目標和目的，要以組織抓建為主，動員和調動全員參建的積極性和創造性。建立健全廳領導班子具體指導，機關黨委統一領導，分管領導主抓，黨支部各負其責，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。機關黨委、紀委、支部書記要切實履行抓黨建第一責任人職責，各級黨組織要完善黨建工作考核綜合評價體系，加強指導、統籌協調、監督檢查，明確黨委辦公室職責，努力建設一支高素質的黨務干部隊伍，形成大合力，匯聚上級組織與下級組織、組織與黨員的力量，共同研究新情況、解決新問題、總結新經驗。
上述六個關系的關鍵點分別是發展、規劃、擺位、統籌、強基和責任，抓住這些關鍵點就等同于抓住了正確處理六個方面關系的實質。只有這樣，才能把加強和改進新形勢下機關黨的建設的各項任務和要求落到實處。
新形勢下科學提升黨建工作水平需要正確處理六個關系
發布日期：2009-12-23