???? 建設學習型黨組織，是我們黨提出的一項重大戰(zhàn)略任務，直接關系黨的事業(yè)發(fā)展。如何將這項重大戰(zhàn)略任務落到實處，避免出現(xiàn)“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”？浙江省的經(jīng)驗是，通過制度建設，把學習這一“軟任務”變成“硬約束”。
組織領導制度——重在堅強有力
學習型黨組織建設作為新形勢下加強和改進黨的建設的重要內(nèi)容和重大舉措，不能搞“一陣風”、圖一時熱鬧，而必須作為一項系統(tǒng)工程，有計劃、有部署地長期推進。這就需要各級黨委（黨組）將學習型黨組織建設擺在突出位置，切實加強組織領導。
為了加強對學習型黨組織建設的組織領導，浙江省各地都成立了組織領導機構，形成黨委（黨組）負總責、“一把手”親自抓、分管領導具體抓、領導班子合力抓的組織領導制度。為了使組織領導制度更加堅強有力，浙江省還建立了“領學、講學、議學”制度。領學制度，就是讓領導干部先學一步、學深一些，起到引領和示范的作用。省委中心組以身作則，堅持每年春節(jié)后第一個工作日就組織集體學習，為全省各級領導干部作出表率。講學制度，就是要求縣級以上領導干部每年至少到黨校、基層上黨課、作形勢報告一次，并納入年度考核范圍，以實際行動帶動下級黨組織和廣大黨員、干部學習。省領導帶頭落實講學制度，到高校作形勢政策報告。議學制度，就是領導班子建立定期聽取和分析學習動態(tài)制度和定期通報學習情況制度，做到每季度議一次、每學一個專題講評一次、每半年通報一次，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時總結提高。
“領學、講學、議學”制度使浙江省的領導干部在學習型黨組織建設中不能浮在表面作指示，而必須深入進去帶頭學。這讓領導干部對于如何推進學習型黨組織建設有了更深切的體會，領導自然更加堅強有力。
運行管理制度——旨在行之有效
學習型黨組織強調(diào)的學習是組織化的學習，是全體黨員的學習。在黨組織和黨員數(shù)量眾多的情況下，學習要想取得實效，就必須高度重視運行管理制度，使學習形式更為豐富、學習管理更為規(guī)范、學用結合更為緊密。
如何使學習形式更有吸引力和凝聚力，不斷提高黨員參與學習的積極性，是浙江省各地在學習制度建設中著力解決的問題。在這方面，浙江省的一個成功做法就是形成主題教育制度：結合黨和國家重大會議召開、重大政策出臺、重大活動開展以及重大節(jié)慶日、紀念日等，開展階段性的主題教育活動。這樣的學習建立在黨員的關注點、興奮點上，更容易激發(fā)黨員的學習熱情。比如，嘉興市充分利用其獨特條件，在“七一”建黨紀念日開展黨員學習周活動。
如何使學習管理更加規(guī)范，讓黨組織和廣大黨員在學習中有章可循、有據(jù)可依，是浙江省各地在學習制度建設中認真探索的環(huán)節(jié)。比如，浙江省直機關工委在省直機關和省部屬企事業(yè)單位中開展“薦、讀、研、考、評”活動，形成了一個比較規(guī)范的學習流程。溫州市建立健全“四學四力四季”制度，即學理論、學政策、學科學、學技能，著力增強各級黨組織的學習力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力、公信力，分春、夏、秋、冬四個季節(jié)有重點地推進學習型黨組織建設。
如何使學用結合更為緊密，把學習的過程變?yōu)橥苿訉嶋H問題解決的過程，是浙江省各地在學習制度建設中努力追求的目標。為此，浙江省要求領導干部將學習與蹲點調(diào)研、走訪考察、扶貧幫困等結合起來，并定期召開學習與工作兩促進的專題研討會。比如，三門縣大力倡導“一線學習法”，開展“調(diào)查興學”，努力使讀書學習與解決問題成為一個有機整體。
考核評價制度——貴在科學完備
學習型黨組織建設需要考核評價。沒有考核評價，產(chǎn)生不了壓力，催生不出動力。
在學習型黨組織建設中，浙江省注重建立健全學習考核評價制度，把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導干部的重要內(nèi)容，使科學完備的考核評價制度成為促進黨組織和廣大黨員學習的助推器。一是建立述學制度。比如，寧波市北侖區(qū)在黨委（黨組）中心組實行述學制度，將述學與述職、述廉一同列為領導班子和領導干部年終目標責任制考核的重要內(nèi)容。二是建立考學制度。通過理論考試、民主測評、查閱記錄等方式，對領導干部的學習情況進行考核，及時記入領導干部學習培訓檔案，并作為年終目標責任制考核以及推薦確定后備干部、選拔使用干部的重要參考依據(jù)。三是建立勵學制度。通過選樹學習中的典型，推廣先進經(jīng)驗，營造不斷學習、善于學習、崇尚學習的良好風氣。比如，紹興市以五個“十佳”評選活動為載體，在全市范圍內(nèi)開展“十佳學習型黨組織”、“十佳基層黨校”、“十佳黨的宣傳員（報告員）”等評選活動，把學習推向深入
建設學習型黨組織：把“軟任務”變成“硬約束”
發(fā)布日期：2010-07-09