??? 黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的全局出發，提出把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務來抓，并在如何加強黨的建設時以“抓學習”獨立開篇，強調要把各級黨組織建設成為學習型黨組織。此后，中共中央辦公廳印發了《關于推進學習型黨組織建設的意見》，對此項工作作了全面系統的部署，要求各地各部門結合實際認真貫徹執行。顯而易見，建設學習型黨組織是全黨當前和未來一個時期的重點工作。
一、加強學習是貫徹落實科學發展觀的內在要求
從89年的黨建史來看，強調學習問題始終是一個歷久彌新的話題。黨中央每一次對學習問題的突出強調，都緊隨著迎接新的重大戰略任務，戰勝困難、團結前進的時代背景和現實要求。當前，我國已進入新的發展階段，經濟社會發展呈現出一系列階段性特征，推動科學發展、促進社會和諧的任務繁重而艱巨。前進道路上新情況、新問題、新矛盾不斷涌現，我們不熟悉、不了解、不懂得的東西還很多。我們黨作為建設社會主義事業的領導核心，要適應這樣的新形勢，統籌國內國際兩個大局，更好帶領全國各族人民聚精會神搞建設、一心一意謀發展，實現黨的十七大描繪的宏偉藍圖，就必須進一步提高自身的執政能力。科學發展觀的確立，正是我們黨在應對世情國情黨情的深刻變化時，對如何推進中國經濟社會發展理論的又一次重大突破，是黨執政的新理念，也是當前我黨最大的中心工作。
“古來世運之明晦，人才之盛衰，其表在政，其里在學。”不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是我黨始終走在時代前列，引領中國發展進步的決定性因素。胡錦濤總書記指出，中央要求領導干部加強學習，根本目的是提高執政興國的本領，提高為人民服務的本領，提高不斷開創中國特色社會主義事業新局面的本領。通過學習，引導黨員干部準確掌握科學發展觀的科學內涵和精神實質，深刻理解科學發展觀對各方面工作提出的新要求，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，使各級黨組織和廣大黨員干部在本地區本部門本單位實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題上形成共識。著力解決影響和制約科學發展的突出問題，解決黨員領導干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，創新發展理念、理清發展思路、破解發展難題、轉變發展方式。
二、樹立正確學習觀念是科學發展的基礎
我們黨歷來重視學習，通過學習提高全黨的思想理論素養，不斷為黨的執政能力建設和先進性建設注入強大動力。但也要清醒地看到，全黨的學習狀況和黨員干部的思想理論素養同黨的執政能力和先進性建設的要求還不完全適應，部分同志仍然在學習的理解和行動上存在偏差。有人認為，理論是虛的，業務是實的，業務學習下了很多功夫，卻沒有把理論學習當作一回事，成為業務上的尖子、政治上的矮子，走入“實用主義”的誤區；個別黨員學習動機不純，為學歷、為文憑、為升遷而學，這是“功利心理”的誤區；有的同志隨大流參加了理論學習，但學習中浮光掠影，蜻蜓點水，陷入“淺嘗輒止”的誤區；另外，有些黨員說一套做一套，實際工作跟著經驗走，看不清事物發展的規律，當遇到實際問題，又拿不出解決的新辦法，形成“學用兩張皮”的誤區，等等。由此可見，我們組織開展學習型黨組織建設工作，要始終保持清醒頭腦，要認真思考如何把組織開展好學習作為推動科學發展的重要載體和有效手段，從而做到深刻把握發展中所面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走好科學發展道路。
日前，中宣部新聞發言人在回答“推進學習型黨組織建設”的有關問題中指出，黨的十七屆四中全會提出“建設學習型政黨”、“學習型黨組織”，與過去強調的“重視學習”意義不一樣，從“學習”到“學習型”雖然只是多了一個“型”，但更強調把學習作為最鮮明的特征。不僅是重視黨員學習本身，更重要的是通過學習提升黨組織的競爭力、創造力和生命力；不僅是以創建活動帶動學習過程，更重要的是讓終身學習、全程學習、團隊學習等理念作為一種戰略任務加以強化；不僅是要求黨員通過學習，達到對所學習的知識或技能有所了解、掌握乃至精通，更重要的是通過學習讓黨員逐步養成一種良好習慣，甚至內化為一種文化自覺，真正做到學以致用，知行合一。可以說，推進學習型黨組織建設，是我黨適應新技術革命、知識經濟和信息社會快速發展形勢的需要，也是自身建設理論和實踐的革命性變革。
三、創建學習型黨組織是推動科學發展的有效載體
黨中央在十七屆四中全會后即開始部署落實開展學習型黨組織建設工作，其目的就在于推動全黨同志在全國性的學習實踐科學發展觀活動之后，通過學習進一步深刻認識和準確把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，繼續堅持把科學發展觀落實在各項工作上，更好地履行帶領人民建設中國特色社會主義的歷史使命。在此過程中，創建學習型黨組織活動要發揮其載體作用，達到使廣大黨員干部樹立終身學習的理念，提升文化自覺，提高自身能力的目的，從而實現知行合一，學以致用。
首先要加強中國特色社會主義理論體系的學習。“科學理論武裝”是建設馬克思主義學習型政黨的核心要求。黨員和黨組織的學習首要的就是堅持學習馬克思主義這一靈魂，深入開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系的學習教育，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想特別是科學發展觀來武裝頭腦，積極掌握前沿理論動態、吸收創新精華、開闊理論視野。馬克思主義博大精深，卷帙浩繁，要通過認真通讀、研讀系列經典著作來把握馬克思主義的豐富內涵和精神實質，提高思想政治理論水平，增強運用馬克思主義立場、觀點、方法指導工作的自覺性和主動性。特別是學習毛澤東思想關于“革命是什么，怎樣革命”、學習鄧小平理論關于“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”、學習“三個代表”重要思想關于“建設什么樣的黨、怎樣建設”、學習胡錦濤同志為總書記的黨中央關于“什么是發展，怎樣發展”的一系列思想理論觀點和實踐經驗。只有學深、學透、學好這些根本，才能從思想上做一個合格的“學習型黨員”。
其次要增強法律知識和政策、紀律的學習。光憑經驗工作的時代已經過去，經驗主義也會捅漏子，甚至違反黨紀國法。各級領導干部應特別注重提高依法行政的能力，認真學習社會主義民主法制的基本理論、以憲法為核心的基本法律，掌握履行職責的必備的法律知識和相關政策，熟悉與改革、發展、穩定大局相關的法律法規，及時了解新頒布的政策規章。注重將學習法律法規、政策同解決群眾關心的熱點、難點問題結合起來，從維護群眾利益、處理社會矛盾、促進經濟發展出發，重視運用法律手段來調解、處理新情況、新問題，促進社會和諧穩定。另外，黨員領導干部還要切實把學法成果落實到自覺守法守紀上。在思想上，深入學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，開展廉政警示教育，筑牢思想防線，提高反腐倡廉的自覺性。在工作中，對法定職責范圍內的事情，要盡職盡責，依法依規積極做好；對法定職責范圍以外的事情，要如履薄冰，三思而行，既要反對不作為，也要反對亂作為。
第三要注重實踐，促進學以致用。我們要始終明確，學習只是推進學習型黨組織建設的重要手段，絕不是開展學習型黨組織建設的終極目標。在學習中認識規律，在學習中尋求發展，在學習中實現創新，才是我們建設馬克思主義學習型政黨的本質要求，也是成功創建學習型黨組織的關鍵所在。劉云山同志指出：“學習的目的全在于運用，學習的成效要體現在推動實際工作上。建設學習型黨組織，重在學習、貴在實踐。”推進學習型黨組織建設，必須與促進當前改革發展穩定的現實實踐緊密結合起來，與推動本地區本部門本單位的各項工作緊密結合起來，尤其要注意把加強學習同轉變經濟發展方式、推動科學發展結合起來。要努力做到“三重”：即要重思考，養成邊學習邊思考的習慣，善于帶著問題學習，通過對問題的思考深化對知識的理解；要重實效，注重圍繞黨委和政府的中心工作、發展要求來進行，聯系個人的世界觀和人生觀的改造來進行，聯系更好地為最廣大人民謀利益來進行，努力完成上級交給的各項任務；要重創新，善于在消化吸收既有知識、前人成果和他人經驗的基礎上，創造性地提出新觀點，不斷提高學習的效率和質量，努力把學習成果轉化為改進工作的新思路、新辦法。
第四要不斷優化自身的知識結構。當前，科技進步日新月異，知識更新不斷加快，不學習就跟不上時代步伐。現在，不少干部存在科學素質“先天不足，后天欠補”的問題。改變這種狀況，需要加強對現代科學知識的學習，做到“精通本職的、掌握相關的、了解前沿的”，使自己的科學素養與本職崗位相適應、與科學發展相適應。特別是一些領導干部知識“老化”現象日益嚴重，更應率先垂范，帶頭倡導勤于學習、善于學習，在學習掌握現代科學知識上走在前面，更好地運用現代管理手段推動各項事業科學發展，帶動下屬部門和下屬黨組織積極學習。此外，優化知識結構還應該包含提升人文素養。博大精深的傳統文化知識蘊涵著很多為人處事的道理，值得去學習和借鑒。比如，鑒讀歷史可看成敗、知興替、明得失，所謂“鑒往而察來”；研讀文學名著可陶冶情操、增加才情，做到“腹有詩書氣自華”；融會貫通古今中外哲學精華可把握規律、改進思維，增強思辨能力；批判地繼承和吸收倫理經典則利于形成正確的權力觀，實現“為政以德，譬如北辰，居其中而眾星拱之。”
第五要建立科學健全的組織保障機制。對于一個機體健康、運轉良好的組織而言，具有規范和導向意義的制度建設不僅不可或缺，而且是一項根本性、全局性和長期性的工程。要用制度推動落實，以科學健全的機制保障創建學習型黨組織活動深入人心、落到實處。一是建立健全領導機制。要建立運行有力的學習領導機構和職責明確的學習保障制度，把學習擺在突出位置，列入重要議事日程。各級黨組織書記應切實履行第一責任人的職責，各級黨委辦公廳（室）、組織部、宣傳部和有關部門要落實責任，密切配合。黨委宣傳部要加強統籌和督查，及時研究解決學習型黨組織建設存在的困難和問題，切實發揮牽頭負責作用。二是建立健全監督和考評機制。各級黨組織要對各類學習活動和落實制度進行有力的領導和督查，確保主題教育取得實效。要建立科學的評價標準和細化的指標體系，對黨組織和黨員干部的學習、能力、業績進行科學考評，量化評估結果，并將其作為領導班子和個人年度考核的重要指標依據。三是建立健全保障機制。加大對學習的教育設施、師資力量等軟硬件的財政投入，優化和完善學習資源，建立各類教育培訓基地和學習陣地，鋪設“信息高速公路”，完善遠程教育培訓平臺。
在知識化、信息化和全球化的今天，一個重視并善于學習的政黨，才能成為一個與時俱進、永葆先進性的政黨。組織開展學習型黨組織創建活動，必須嚴格遵循科學發展觀的要求，抓緊抓實抓好馬克思主義基本理論的學習武裝，不斷提升對科學發展的政治覺悟、理論素養和實踐能力，主動著眼于新的實踐和新的發展，科學研究新的情況和新的變化，始終堅持一切從實際出發，不斷提高駕馭復雜局面、應對各種風險挑戰的能力，才能不斷取得經濟社會又好又快發展的更大實踐成效。
在建設學習型黨組織中推動科學發展
發布日期：2011-01-20